日前,桂林市恭城瑶族自治县纪委监委联合县农业农村局、财政局、民政局等部门组成督查组,以实地查看、召开座谈会等方式,深入全县各乡镇、村屯,开展村(社区)集体“三资”管理腐败和作风问题专项整治督查。
在监督检查中发现,部分村委存在固定资产与村级实际资产不符、村委办公楼未办理不动产权证、集体山场未办理林权证、支部书记未经集体讨论擅自将水库承包给个人、相关工作经费支付不规范等问题,按照属地管理原则,督查组及时将发现的问题移交相关乡镇纪委。乡镇纪委针对问题提出整改建议,督促相关村委制定整改措施,按要求及时进行整改和完善,切实保障农村集体“三资”管理各项制度要求落到实处。
截至目前,督查组共走访乡镇、村屯12个,发现并督促整改问题6个,相关村委已经完成整改问题3个,其余问题正在整改中。
推动监督下沉落地,是完善党和国家监督体系的重要一环,也是做深做实监督基本职责、第一职责的必然要求。桂林市各级纪检监察机关整合监督力量、健全监督机制、创新监督方式,推动构建全面覆盖、层层联动、运行顺畅的基层监督体系,进一步规范基层权力运行,以高质量监督促基层治理提质增效。
桂林市纪委监委针对农村基层权力运行及民生领域各职能部门在权力行使中的薄弱点,出台《关于推动监督向基层延伸的指导意见》,保障党中央惠民惠农政策的落实。该市坚持示范带动、试点先行、辐射全市的原则,全面推行“小微权力”监督向基层村队(社区)延伸。截至8月底,全市已确定清廉乡村市级试点46个。同时,该市在荔浦市、兴安县、全州县等40个乡镇,建立“三资”管理服务平台。目前,全市共建立基层监督平台157个,开展基层“小微权力”检查488次,移交问题线索7条。
晒清单、列流程,是看好管住“小微权力”的重要一招。灌阳县纪委监委积极推行镇村“清单管理+日常监督”相结合的联动监督机制,下发《灌阳县关于村务监督委员会“两例会一清单一评议”工作机制》,明确责任清单、业务指导、拉单检查等4项机制,形成“月汇报、季清单、年总结”的机制制度,推动乡镇纪委与村(居)务监督委员会深入协作、联动监督,不断提升基层治理能力。截至8月底,该县已对9个乡镇、142个村(居)务监督委员会发放监督清单5次,推动村(居)务监督委员会在防返贫监测工作、村级财务、民生项目、森林防火等方面开展督查11次,督促整改问题4个。
“责任清单上清楚列出了村务监督委员会监督什么、如何监督,也让我们更加明白了自身肩负的职责,增强了大家做好村务监督工作的信心……”灌阳县黄关镇东阳村村务监督委员会主任周运平在参加完该镇第三季度村务监督委员会例会后感慨道。
荔浦市从引导群众参与监督入手,探索村屯监督体制,通过紧盯政策落地、资金运行项目运转,紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、集体“三资”的管理者,找准权力运行高危环节和问题易发频发根源,以清单化管理强化对基层“小微权力”运行的监督制约。新黎村屯是荔浦市乡村风貌提升精品示范村屯,该屯“水韵黎家”景区旅游项目是集全屯群众之力,由群众自筹了960多万元资金,土地流转后,以“入股+分红”模式发展起来的集体经济。该屯在马岭镇纪委和广安村村务监督委员会的指导下,成立“新黎村屯屯务监督小组”,围绕村集体经济、产业发展、村庄建设等事关新黎村屯经济社会发展和稳定的大事小事、难事急事,收集村民意见或建议,认真梳理后及时向屯党小组、村民理事会进行反馈。截至8月底,该屯务监督小组累计收到各类意见或建议共60多项,开展各项日常监督工作20余次,帮助群众调解处理危旧房拆除、新房规划报建、村公共设施建设占用个人土地及邻里纠纷等生活生产方面困难12起,解决率达95%以上。(桂林市纪委监委)