同志们：
我代表中国共产党全州县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十一届七次全会和市纪委五届六次全会部署，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，林武民同志作了讲话，对贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，以及鹿心社同志在自治区纪委十一届七次全会、周家斌同志在市纪委五届六次全会上的讲话要求，对扎实推进我县全面从严治党0一步加强党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求。全县各级纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全州县发展历程中极不平凡的一年，在市纪委监委和县委的正确领导下，全县各级纪检监察机关自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终围绕中心大局，忠诚履职尽责，把“严”的主基调长期坚持下去，全县纪检监察工作取得新进展，特别是线索处置、立案、挽回经济损失、廉政文化品牌建设等工作名列全市前列，切实以高质量的纪检监察工作为全县经济社会发展提供坚强保障。
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”责任更加坚决有力
坚持真学真信真用。坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，先后11次通过常委会、中心组学习等方式，专题学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）等内容，并结合实际研究制定具体贯彻落实措施，确保习近平总书记重要指示批示精神及上级重大决策部署要求落实落细。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作，召开专题民主生活会，使思想受到教育、党性受到洗礼。坚持把学习、调研与实践相结合，研究部署学习自治区纪委十项重点工作以及市纪委十二项重点工作，切实破解难题、推动工作，县纪委主要领导亲自组织策划并全程参与指导绘制“四位一体”监督树型图，将四项监督职责清单化管理，形成的经验做法被自治区纪委办公厅印发全区借鉴学习。
突出抓好政治监督。聚焦党中央、自治区党委、市委及县委重大决策部署、重大战略举措落实情况强化监督检查，查处违反组织纪律3人。围绕防灾减灾救灾、防控重大风险以及防范中小学生溺水等工作开展监督，以严明纪律推动党中央重大决策部署落到实处。统筹推进疫情防控和经济社会发展。重点围绕贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神进行全过程监督检查，督促党员领导干部坚守岗位、靠前指挥，扛起护航疫情防控狙击战政治责任，全县督查发现问题92个，追责问责12人，通报曝光典型问题3起4人。扎实开展“六稳”“六保”常态化监督检查工作，督促有关部门推出8方面90多项措施，打通纾困惠企政策堵点，有序推进复工复产，全县经济社会平稳运行。持续推进政治监督具体化常态化，在全县开展政治建设专项检查发现并整改问题13个，约谈领导干部35人次，用铁的纪律维护党的团结统一。
夯实管党治党责任。坚持重要事项、重大案件及时向上级请示报告，加强党对党风廉政建设和反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导。坚持以精准问责推动责任落实，着力提高问责工作的政治性、精准性、时效性，全县共查处全面从严治党责任落实不力等问题17起，问责党组织3个、问责党员领导干部15人。
（二）坚守人民立场，深入整治群众反映强烈的突岀问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感
深化扶贫领域专项治理。坚持民心是最大的政治，为民造福是最大的成绩。聚焦发生在群众身边的腐败问题和不正之风集中开展整治。紧盯“县里的权、乡里的情、村里这个点”，严格落实“6+2”工作机制，拓展“抓系统、系统抓”工作。聚焦脱贫攻坚，督促全县各级各部门抓好上级反馈问题整改、脱贫攻坚政策落实、“四大战役”“五场硬仗”进展等工作。聚焦脱贫政策连续性稳定性、脱贫摘帽后“四不摘”等情况强化日常监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，全县扶贫领域立案63件，给予党纪政务处分44人，全力以赴保障决战决胜脱贫攻坚。
集中彻查民生领域侵害群众利益。坚持聚焦教育医疗、退耕还林、社会保障等群众反映强烈领域，选择“小切口”开展民生领域集中整治，一个系统一个系统过筛，一个问题一个问题解决，取得了可检验、可评判、可感知的成果。全年查处民生领域违纪问题53人，发现并督促整改问题1459个，以维护群众利益的扎实成效取信于民。
持续深挖彻查黑恶势力保护伞。全力推进查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”的凌厉攻势，制定《2020年扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作方案》，以开展“六清”行动为抓手，深化“伞网清除”，坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，形成精准打击合力，做到有“伞”必打，有“网”必查，除恶务尽。对全州县石塘镇永利客运站私自收取过往班车旅客“人头费”等涉恶问题问题，涉及的9名交通系统公职人员失职失责问题进行了立案查处。全年留置涉黑涉恶党员干部4人。
（三）持续深化纪检监察体制改革，充分发挥新体制治理效能
把坚持和加强党的全面领导作为纪检监察体制改革的根本方向和重大政治原则，将制度建设作为推动改革的重点，出台《平时考核工作方案（试行）》，以严格考核促进严格履职，推动制度优势转化为治理效能。深化纪检监察体制改革，推进派驻机构规范化建设，重点完善派驻机构请示报告、“两为主一报告”制度，保证党牢牢掌握反腐败斗争领导权，全县纪委监委派驻机构共立案43件，同比增长72%，列席驻在单位重大会议232场，民主生活会73场，派驻监督效果明显提升。努力打通基层监督“最后一公里”，积极推进监察职能向基层延伸，全县18个乡镇派出监察办公室挂牌成立，依法授予相应监察权限，促进乡镇纪检监察工作职责更加明确，履职更加有力，作用发挥更加明显。
（四）做实做细监督基本职责，强化对权力运行的制约和监督
坚决贯彻落实“惩前毖后、治病救人”方针，实事求是运用“四种形态”提供的政策策略。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察监督，绘制“四位一体”监督树型示意图，量化监督方式25种，具体要求43条，构建权责清晰、科学量化的协同机制，进一步推动“四项监督”力量联动，提升监督质效。全县运用四项监督开展检查167场次，处置问题线索459件，运用“四种形态”处理470人次，其中第一种形态329人次、第二种形态125人次，第一、二种形态占96.6%，结构和比例呈现积极变化，实现维护“森林”科学合理。做实信访监督，全县纪检监察机关接受办理各类信访举报235件次，同比减少28件次，下降10%，群众对党风廉政建设工作满意度不断提高。严把选人用人政治关、廉洁关、品行关、作风关，审核回复年度考核、干部使用、评先评优廉政意见3561人次，全县党内政治生态持续优化好转。
（五）持之以恒落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气好转
深化整治形式主义、官僚主义。始终把落实中央八项规定精神作为坚决做到“两个维护”的具体检验，以“钉钉子”精神打好作风建设攻坚战、持久战，为营造风清气正政治生态提供坚强作风保障。紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“建设广西北大门、打造桂林市域副中心城市”目标要求，从责任落实、监督检查、执纪问责三方面下功夫，对各项重大决策部署落实中的形式主义、官僚主义问题坚决纠治，立案11件，党纪政务处分37人，释放越往后盯得越紧，执纪越来越强烈信号。
严肃整治享乐主义、奢靡主义。把整治违规吃喝和违规发放津补贴专项整治问题作为落实全面从严治党责任的重要内容，制定印发《全州县坚决落实中央八项规定精神深入整治违规吃喝和违规发放津贴补贴问题的实施方案》，开展问题线索清查、专项检查、明察暗访，巩固拓展作风建设成效，全县查处享乐奢靡问题12件，同比下降57%，发现问题59个，下发整改通知书10份，党纪政务处分12人，中央八项规定精神成果持续得到巩固，风气向好发展。
构建纠治“四风”长效机制。抓住普遍性问题和反复出现的问题，找准症结、分类解决，推动相关部门完善公务接待、差旅费支出管理以及国有企业津补贴发放等方面制度规定，进一步从源头上加强治理，防止“四风”问题反弹回潮。运用典型案例开展警示教育，督促党员、干部引为镜鉴，从价值观、政绩观上消除错误根源。
（六）坚持发现问题与整改落实并重，高质量推进巡察全覆盖
抓铁有痕完成巡察反馈工作。始终坚守政治巡察定位，精准聚焦问题，强化整改落实，不断巩固拓展巡察工作质效。坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针完成第八轮、第九轮巡察反馈工作，向被巡察党组织反馈问题806个，移交问题线索42条，立案10人，收退缴款25.21万元。
坚定不移深化政治巡察。启动十三届县委第十轮常规巡察工作，完成本届县党委内巡察全覆盖。将常规巡察与专项巡察贯通起来、穿插使用，加强巡察机构与纪检监察机关和组织、宣传、审计、信访等部门的协调协作，推行巡察报告问题底稿制度和巡察后评估制度，提高全覆盖质量。针对巡察发现的普遍性共性问题，督促被巡察单位建立健全规章制度62项，扎紧权力笼子。
扎实做好巡察整改。采取纪检监察机关、组织部门和巡察机构协同监督工作机制，抽调组织、纪检监察业务骨干36人，对十三届县委前七轮已经巡察过的13个乡镇、37个县直单位整改落实情况开展“回头看”两轮（次），共调阅资料2100余份（卷、册），召开座谈会37场次，走访实地项目31处，个别谈话103人，发现新问题24件，督促被巡察单位应清退未清退款共计6.8万余元，约谈单位6个，确保整改到位。
全力抓好反馈问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，制定《全州县纪委监委机关落实中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见整改实施方案》，主动认领3个问题，细化12项整改措施及27项具体整改任务，已全部完成整改并长期坚持。同时，及时认领中央纪委国家监委《指导意见》和调研反馈10项整改问题并制定整改方案。积极配合中央、自治区巡视组做好相关工作。
（七）一体推进“三不”机制，巩固和发展反腐败压倒性胜利
坚持高压惩腐不停步。始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程，强化对专项工作的监督执纪问责。突出抓好案件审查调查安全工作，县纪委监委主要负责人及分管案件工作领导、相关科室先后3次参加市纪委组织的安全专题培训并及时传达部署，确保“双安全”“零事故”。全县处理问题线索459件，立案178件，结案172件，给予党纪政务处分140人次，其中涉及乡科级干部25人。使用调查措施9项，留置4人，收缴违纪款787.23万元。
强化以案促改。扎实开展查办案件“后半篇文章”，督促各案发单位及时召开警示教育会92场次，通报曝光典型案例7起15人。督促各级党组织共开展党支部党员大会203次，民主生活会105次，收集忏悔反思材料112份。注重从共性问题、突出问题入手，运用纪律检查建议书和监察建议书，督促相关职能部门认真检视制度制定和执行方面存在的问题。针对近年来查处的住建、卫健、交通等系统重大违纪违法案件，深入剖析案件原因，加强对权力运行的监督制约，全县下发纪检监察建议书13份，推动建章立制6项，扎牢不能腐的笼子，让制度成为全面从严治党的利器。
深化标本兼治。坚持严管与厚爱相结合，全县对80名受处分党员领导干部开展关爱回访，帮助受处分干部放下思想包袱，重拾信心，变“有错干部”为“有为干部”。创建黄沙河镇“黄沙清流”、庙头镇李家“清风荷韵”和龙水镇桥渡“读书岩”等独具地方特色的廉政文化品牌，受教育的党员干部群众达2万余人，形成标本兼治的良好效果。 （八）铸魂补钙担使命，强筋壮骨淬铁军
强化思想政治建设。始终坚持以党的政治建设为统领，持续深化“三转”，不断涵养斗争精神、增强斗争勇气、提高斗争艺术，着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题、终身课题，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。通过主题党日、重温入党誓词，组织党员干部投身到脱贫攻坚、疫情防控中心工作之中，塑造纪检监察干部亲民、爱民形象。头雁领阵，灯塔引航。县纪委监委主要领导带头讲党课，担起主责、抓实主业，激活党员守正创新。组织党员干部观看电影《秀美人生》，引导纪检监察干部以更加昂扬的精神状态和务实的工作作风，立足岗位做贡献。
推进队伍专业化建设。把纪法培训实训作为重点，选派县、乡两级纪检监察干部66人次到市级以上纪委参加跟班学习或专题学习。抽调7人次参与自治区纪委、桂林市纪委查办重大复杂案件、巡视等业务工作，表现出良好的政治素质和过硬的业务水平。注重优化人员结构，安排新录用人员以及派驻机构人员轮岗锻炼，以案促学，确保人尽其才。突出信访举报、监督检查审查调查、案件审理、党风廉政建设等专业知识培训，累计培训干部689人次，全员培训覆盖率100%，逐步形成互帮互学，比学赶超良好氛围。
激励与约束并重。加大干部培养管理和选拔任用工作，共调入干部5人，交流干部2人，新公务员考录5人，形成纪检监察队伍进出口畅通渠道，使更多优秀人才进得来，让更多纪检干部出得去，推动形成“一池活水”，极大增强纪检监察干部干事创业热情。注重舒缓干部职工工作压力，健全关心关爱、帮扶慰问机制，不断增强凝聚队伍向心力、战斗力。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，对1名纪检监察干部给予诫勉谈话，2名纪检监察干部提醒谈话，坚决防治“灯下黑”，打造让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。
回顾一年来，全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部始终坚守初心使命、忠诚履职尽责，进一步深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识体会。必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握运用贯穿其中的科学思想方法和工作方法，切实把理论武装成果转化为开启全州县高质量发展新征程的实际成效；必须坚定自觉做到“两个维护”，牢牢把握党中央集中统一领导这一根本政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握大局大势，自觉地维护党的团结统一，确保政令畅通、令行禁止；必须坚持人民至上立场，自觉践行群众路线这一党的生命线和根本工作路线，把解决人民群众反映强烈的突出问题作为正风肃纪反腐的落脚点着力点，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障；必须充分履行监督专责，切实做实做细监督基本职责、第一职责，坚持党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，完善各项监督统筹衔接制度，实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升；必须把正风肃纪反腐同全州县实际结合起来，坚持严管与厚爱相结合，不仅营造风清气正政治生态，更注重激励党员干部解放思想，担当作为。
经过一年努力，我县全面从严治党取得新的重大成果，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。但腐败和反
